关于推进我区设施种植业提质增效升级的对策建议

　　一、分类升级设施设备，优化区域布局。实施设施农业更新改造工程。对川区使用10年以上、坍塌破损的日光温室，采取“政府补贴+社会资本+农户自筹”模式进行改造；对南部山区冷凉气候区拱棚，推广遮阳避雨棚型改造，延长蔬菜生长期，实现“春提前、秋延后”错季生产。推进区域差异化设施布局。引黄灌区重点发展智能化日光温室，配套水肥一体化、环境智能调控系统；中部干旱带推广节能型大跨度拱棚，聚焦辣椒、西甜瓜等耐旱品种，打造旱作设施农业示范带；六盘山区依托冷凉优势，发展食用菌立体栽培大棚，配套温控保湿设备，形成差异化设施布局。探索非耕地设施农业模式。在沙戈荒等区域试点“光伏+设施种植”模式，建设“棚上发电、棚下种植”复合设施，发展枸杞芽菜、食用菌等耐阴作物，实现土地复合利用。

　　二、调优品种结构，构建特色化种植格局。构建以效益为导向的动态调整机制。制定全区设施农业品种结构优化规划，定期发布品种收益对比数据，引导经营主体参考高效益品种收益调整种植结构，鼓励在优势产区试点“错季轮作”“立体套种”模式，提升土地单位产出效益。推进产业集群化发展。依据区域资源禀赋，在不同地理单元划定设施农业核心产区，聚焦1—2个优势单品集中布局，配套土地、资金、技术等要素倾斜政策。比如，在气候冷凉区域重点发展耐储耐运的高端叶菜，在光照充足区域规模化种植特色瓜果，统一品种布局、技术标准和质量管控。

　　三、推进规模经营，加快品牌打造。提升集约化经营水平。通过土地流转补贴、基础设施共享等政策，引导分散大棚向园区集中。重点扶持一批运行规范的合作社和家庭农场，强化产销衔接、供需对接，增强产业抗风险能力和市场议价权。强化加工流通。立足宁夏设施蔬菜主栽品种，在产区布局区域性深加工中心，支持建设冷链物流仓储配送等基础设施，推动加工比例从初级向中高端跃升。探索与东部企业合作开展精深加工，开发高附加值的植物提取、功能食品等。培育品牌体系。依托冷凉气候与资源优势，整合特色农产品打造“公用品牌引领+特色单品支撑”体系，统一地理标志商标，融入地域文化元素提升辨识度。整合政府专项扶持资金、企业品牌建设补贴、电商平台流量激励等各类农产品旗舰店补贴项目，统一布局宁夏特产旗舰店线上线下网络。支持在外省大型商超设立宁夏特产专区，开发“冷链蔬菜专属配送方案”，通过电商平台专区、高端渠道定向销售，提升我区优质农产品市场占有率和竞争力。

　　四、强化要素保障，创新政策机制。优化土地配置。衔接国土空间规划划定设施农业专项用地，布局光伏农业、戈壁智能温室；推动引黄灌区盘活闲置土地、南部山区利用低效坡地发展设施农业，允许重点县适度上浮用地指标。健全节水机制。对中部干旱带、南部山区实行“以水定产”,压减高耗水作物，全域推广智能滴灌，新建园区强制配套节水设施，对采用高效节水模式主体给予补贴。拓宽资金来源。统筹设立专项基金，对智能温室、冷链物流设施等给予补贴；推广“政府+企业+农户”模式吸引社会资本，引导金融机构开发信贷产品并给予种植大户贷款便利和利率优惠。强化科技赋能。支持龙头企业联合高校共建研发中心、组建创新联合体，开展品种选育与技术攻关；健全“线上+线下”推广体系，建设科技示范园加速成果转化，推广土壤改良等高效技术。